Villemomble en chiffres : une ville pavillonnaire bourgeoise dans le 93
Villemomble est une commune de Seine-Saint-Denis de 4,04 km² qui compte environ 28 000 à 30 000 habitants selon les sources, soit une densité élevée d'environ 7 375 habitants au km². Cette densité reste pourtant largement inférieure à celle des communes voisines du sud du 93. La grande particularité villemombloise tient à la dominante de l'habitat individuel : Villemomble est l'une des rares communes du département où le tissu pavillonnaire reste majoritaire, ce qui en fait un cas singulier en Seine-Saint-Denis.
Le bâti villemomblois s'est constitué pour l'essentiel entre la fin du XIXe siècle et les années 1960, avec un cœur historique organisé autour du Château et du centre-ville, des extensions pavillonnaires en damier dans les secteurs Pasteur, Coteaux, Avenir, Quartier-Sud, et quelques opérations plus récentes d'immeubles bourgeois autour de la gare RER E et le long des grands axes. Le voisinage avec Le Raincy, ville résidentielle haut de gamme de Seine-Saint-Denis, contribue à ce caractère bourgeois inhabituel dans le département.
La conséquence pour un projet d'architecture est directe : le marché villemomblois est tiré par la rénovation, l'extension et la surélévation de pavillons. Les opérations de construction neuve restent rares et concentrées sur quelques parcelles libérables. La défense d'un projet à Villemomble passe donc presque toujours par la lecture fine de l'existant, par la compréhension du tissu pavillonnaire et par l'insertion soignée d'une extension ou d'une surélévation dans un cadre où chaque pavillon est visible depuis la rue.
Cette caractéristique pavillonnaire bourgeoise change radicalement la façon de monter un dossier par rapport à d'autres communes denses du 93. Le PLUi de l'EPT Grand Paris Grand Est tient compte de cette spécificité en encadrant les hauteurs, les emprises au sol et l'aspect extérieur dans les zones pavillonnaires. Aller à l'encontre du tissu existant à Villemomble n'est jamais une bonne stratégie : ni vis-à-vis du service urbanisme, ni vis-à-vis du voisinage qui peut former un recours.
- Surface communale : 4,04 km² — densité d'environ 7 375 habitants au km²
- Population : environ 28 000 à 30 000 habitants selon les sources
- Habitat : très majoritairement pavillonnaire, rareté pour une commune du 93
- Voisinage immédiat : Le Raincy (résidentiel haut de gamme), Rosny-sous-Bois, Gagny, Bondy, Neuilly-Plaisance
Le Château de Villemomble et le périmètre d'abords Monument Historique
Le Château de Villemomble, situé place Émile-Ducatte, a été dessiné en 1769 par Alexandre-Théodore Brongniart, l'architecte de la Bourse de Paris, et par Henri Piètre, pour Louis-Philippe d'Orléans qui en avait fait l'acquisition pour sa maîtresse Étiennette Marie Périne Le Marquis, dite Madame de Villemomble. Composé d'un corps central flanqué de deux ailes en hémicycle dans la veine des folies du XVIIIe siècle, il porte un fronton orné d'une tête de Diane.
Le Château a servi d'hôtel de ville à Villemomble de 1887 à 1980, avant d'être restauré en 2003. Il est inscrit aux Monuments Historiques depuis 1986. Cette inscription génère un périmètre de protection des abords d'un rayon de 500 mètres autour du Château, à l'intérieur duquel tout projet visible depuis le Monument est soumis à l'avis de l'Architecte des Bâtiments de France de l'UDAP de Seine-Saint-Denis.
Concrètement, à Villemomble, le périmètre d'abords couvre une partie significative de l'hypercentre : la place Émile-Ducatte, l'actuelle mairie au 13 bis rue d'Avron, les axes commerçants et une partie des quartiers Centre, Pasteur et Château. Pour un ravalement, un changement de menuiserie, une devanture commerciale, une enseigne, une surélévation ou une extension visible depuis le Château, l'avis ABF s'impose. L'instruction est alors majorée d'un mois et les attendus sont précis : matériaux, teintes, modénatures, alignements.
L'erreur la plus fréquente est de découvrir l'abords MH au moment du dépôt et de subir un avis défavorable qui repousse le projet de plusieurs mois. La bonne pratique consiste à vérifier dès l'audit de faisabilité, sur le Géoportail de l'urbanisme, si l'adresse villemombloise se trouve dans le périmètre des 500 m autour du Château et, le cas échéant, à dialoguer en amont avec l'UDAP pour caler les choix architecturaux. C'est exactement ce que je porte avec un projet villemomblois en abords.
- Château de Villemomble : architecte Alexandre-Théodore Brongniart, 1769, place Émile-Ducatte
- Inscription aux Monuments Historiques : 1986
- Périmètre d'abords ABF : rayon de 500 m autour du Château
- Avis ABF requis pour tout projet visible depuis le Monument à Villemomble
Le PLUi de l'EPT Grand Paris Grand Est appliqué à Villemomble
Villemomble fait partie de l'Établissement Public Territorial Grand Paris Grand Est (T9), qui regroupe quatorze communes du nord-est francilien : Clichy-sous-Bois, Coubron, Gagny, Gournay-sur-Marne, Le Raincy, Les Pavillons-sous-Bois, Livry-Gargan, Montfermeil, Neuilly-Plaisance, Neuilly-sur-Marne, Noisy-le-Grand, Rosny-sous-Bois, Vaujours et Villemomble. Cet EPT, créé en 2016 dans le cadre de la Métropole du Grand Paris, porte désormais le Plan Local d'Urbanisme intercommunal qui encadre l'instruction à Villemomble.
Le PLUi définit le zonage de chaque parcelle villemombloise : zones pavillonnaires dominantes (UD ou équivalent selon la nomenclature), zones mixtes en hypercentre autour de la mairie et du Château, zones d'activités et zones de mixité fonctionnelle. À chaque zone correspondent des règles de hauteur maximale, d'emprise au sol, de retraits par rapport aux limites séparatives, de stationnement et d'aspect extérieur (toitures, matériaux, clôtures, plantations).
Pour un projet pavillonnaire à Villemomble, les variables d'instruction structurantes sont la hauteur autorisée (généralement contenue pour préserver le caractère individuel), l'emprise au sol qui limite la surface bâtie sur la parcelle, le coefficient de pleine terre qui impose une part de jardin non bâtie, et les retraits par rapport aux pavillons mitoyens. Une extension qui paraît évidente sur plan peut buter sur ces règles : la lecture fine du PLUi à l'adresse est donc indispensable avant tout dessin.
Pour un projet en immeuble — appartement bourgeois autour de la gare RER E, copropriété en hypercentre, local commercial — le PLUi cadre davantage les questions d'aspect extérieur, de changement de destination et de stationnement. À Villemomble, la coordination du PLUi avec les abords MH du Château et avec le règlement de copropriété produit régulièrement des dossiers complexes qu'un architecte HMONP sait piloter sans hésitation.
- EPT Grand Paris Grand Est (T9) : 14 communes du nord-est francilien dont Villemomble
- PLUi intercommunal applicable à l'ensemble du territoire de Villemomble
- Variables d'instruction : hauteur, emprise au sol, retraits, pleine terre, stationnement, aspect extérieur
- Coordination obligatoire avec les abords MH du Château et le règlement de copropriété
Anciennes carrières de gypse, argiles et risques naturels à Villemomble
Le sous-sol villemomblois et plus largement celui du nord-est du 93 a fait l'objet d'une exploitation historique du gypse, ressource minérale utilisée pour la fabrication du plâtre. Cette exploitation, parfois ancienne et mal documentée, peut laisser des vides souterrains susceptibles de provoquer des affaissements ou des effondrements. Le Plan de Prévention des Risques naturels mouvements de terrain liés aux anciennes carrières s'applique sur une partie du territoire départemental et doit être consulté pour toute parcelle villemombloise.
À cela s'ajoute le retrait-gonflement des argiles, aléa documenté sur les 40 communes de Seine-Saint-Denis, dont Villemomble. Le PPRn correspondant a été prescrit par arrêté préfectoral n°01-3061 du 23 juillet 2001. Selon la cartographie de l'aléa (fort, moyen ou faible), des prescriptions s'imposent sur les fondations, la profondeur de mise hors gel, la gestion des eaux pluviales et la végétation à proximité des constructions.
Pour un projet d'extension ou de construction à Villemomble, l'enchaînement utile est : consultation des cartes officielles d'aléas (carrières, argiles, ruissellement), décision sur l'opportunité de sondages géotechniques de type G1 à G5, choix des fondations en conséquence, intégration des prescriptions dans la notice du dossier de permis de construire. Une étude de sol G2 AVP est aujourd'hui obligatoire pour la vente d'un terrain constructible en zone d'aléa moyen ou fort retrait-gonflement (loi ELAN).
L'historique de catastrophes naturelles à Villemomble inclut plusieurs déclarations pour inondations, sécheresse et mouvements de terrain entre 1983 et 2021. Le risque sismique reste très faible (zone 1) et la concentration radon est de niveau 1 (faible). Pour le ruissellement urbain, la gestion des eaux pluviales à la parcelle devient un attendu de plus en plus structurant dans l'instruction villemombloise, en cohérence avec les orientations du PLUi Grand Paris Grand Est.
- Anciennes carrières de gypse : vides souterrains possibles, aléa documenté sur le 93
- PPRn retrait-gonflement des argiles : arrêté n°01-3061 du 23 juillet 2001, applicable à Villemomble
- Étude de sol G2 AVP obligatoire à la vente en zone d'aléa argiles moyen ou fort
- Gestion des eaux pluviales à la parcelle : attendu croissant dans l'instruction villemombloise
Performance énergétique et calendrier des passoires à Villemomble
Le parc villemomblois est composé pour une grande part de pavillons et d'immeubles bourgeois antérieurs à 1975, donc construits avant les premières réglementations thermiques sérieuses. Les performances énergétiques de ces logements sont souvent moyennes à mauvaises, avec une part significative de classements DPE E, F ou G, en particulier dans les pavillons en meulière ou en brique non isolés.
Le calendrier d'interdiction de location issu de la loi Climat & Résilience structure désormais les arbitrages des propriétaires villemomblois : G interdit à la location depuis 2025, F en 2028, E en 2034. Pour un propriétaire bailleur, l'enjeu est de planifier la rénovation énergétique avant l'échéance. Pour un propriétaire occupant, l'enjeu est la valeur de revente et le confort thermique. Dans les deux cas, l'architecte est un allié pour cadrer un projet cohérent.
Les aides mobilisables à Villemomble incluent MaPrimeRénov' pour les ménages, MaPrimeRénov' Copro pour les copropriétés, les aides Anah pour les revenus modestes, les Certificats d'Économies d'Énergie et les éventuelles aides locales du territoire. Pour des travaux ambitieux (isolation thermique par l'extérieur, changement de système de chauffage, rénovation globale), l'accompagnement par un architecte ou un maître d'œuvre est souvent obligatoire pour le montage des dossiers d'aides.
Un point spécifique à Villemomble : l'isolation thermique par l'extérieur déclenche presque toujours une déclaration préalable au titre de la modification de l'aspect extérieur. Dans les abords du Château, l'ITE peut être restreinte par l'ABF si elle dénature la façade d'origine. Le bon réflexe est de croiser dès l'esquisse le projet énergétique avec le PLUi, les abords MH et le règlement de copropriété s'il s'agit d'un immeuble.
- Parc villemomblois : forte proportion de pavillons et immeubles antérieurs à 1975
- Calendrier passoires : G interdit en 2025, F en 2028, E en 2034
- Aides : MaPrimeRénov', MaPrimeRénov' Copro, Anah, CEE, aides locales du territoire
- ITE en abords du Château de Villemomble : restrictions ABF possibles sur la façade d'origine