Le PLUi de Plaine Commune entré en vigueur le 9 janvier 2026
Aubervilliers n'a plus de PLU communal : depuis le 9 janvier 2026, c'est le Plan Local d'Urbanisme intercommunal (PLUi) de Plaine Commune qui s'applique sur les neuf villes du territoire (Aubervilliers, Épinay-sur-Seine, La Courneuve, L'Île-Saint-Denis, Pierrefitte-sur-Seine, Saint-Denis, Saint-Ouen, Stains, Villetaneuse). Ce document remplace tous les PLU communaux antérieurs et constitue désormais la référence unique pour l'instruction des permis de construire et des déclarations préalables.
Le PLUi de Plaine Commune définit deux grandes catégories de zones pour Aubervilliers : les zones urbaines de droit commun (UA centre, UB tissus constitués, etc.) qui s'appliquent à la majorité des rues d'Aubervilliers, et les zones UP — zones urbaines de projet — qui s'appliquent aux secteurs en mutation (ZAC en cours, opérations stratégiques, fronts canal, secteurs gare et métro). Le règlement UP est spécifique à chaque opération et déroge au droit commun.
À Aubervilliers, plusieurs zones UP propres ont été délibérées : ZAC Canal-Porte d'Aubervilliers, ZAC Émile Dubois, ZAC Fort d'Aubervilliers, secteurs autour des nouvelles stations de métro M12 (Mairie d'Aubervilliers, Aimé Césaire, Front Populaire) et des gares du Grand Paris Express M16. Le règlement écrit et graphique de chaque zone UP figure dans le tome 4 du PLUi, à lire en parallèle des Orientations d'Aménagement et de Programmation (OAP) qui posent le projet urbain attendu.
Concrètement, un architecte travaillant à Aubervilliers doit d'abord vérifier sur le Géoportail de l'urbanisme à l'adresse exacte : zone de droit commun ou zone UP, numéro de l'OAP éventuelle, périmètre NPNRU ou ZAC, abords MH ou éléments patrimoniaux protégés. Sans cette lecture initiale, aucune esquisse n'est défendable.
- PLUi Plaine Commune : entré en vigueur le 9 janvier 2026, remplace les PLU communaux des neuf villes
- Zones UP : zones urbaines de projet propres à Aubervilliers, dérogent au droit commun
- OAP : Orientations d'Aménagement et de Programmation à respecter en plus du règlement
- Géoportail : vérification obligatoire à l'adresse avant toute esquisse
Les NPNRU et ZAC qui structurent le projet urbain d'Aubervilliers
Aubervilliers est l'une des communes franciliennes les plus engagées dans la rénovation urbaine. Trois Nouveaux Programmes Nationaux de Renouvellement Urbain (NPNRU) y sont actifs : le NPNRU Villette-Quatre-Chemins, intercommunal avec Pantin, qui couvre l'un des quartiers les plus denses de France (jusqu'à 236 logements/hectare) ; le NPNRU Cristino-Garcia-Landy, mutualisé avec Saint-Denis, qui requalifie un tissu industriel hérité du XXe siècle ; le NPNRU Maladrerie-Émile Dubois, qui réinvente le quartier autour de la cité Renée Gailhoustet labellisée patrimoine du XXe siècle.
Trois ZAC majeures structurent par ailleurs le développement d'Aubervilliers : la ZAC Canal-Porte d'Aubervilliers, à la jointure du XIXe arrondissement de Paris, qui mêle bureaux, logements neufs, locaux d'activité et équipements publics ; la ZAC Émile Dubois, en lien avec le NPNRU du même nom ; et l'aménagement du Fort d'Aubervilliers, ancien fort militaire de 1840 reconverti en quartier mixte sur plusieurs phases. Chaque ZAC dispose de son propre dossier de création, de son périmètre, de son programme et, depuis le PLUi 2026, de son règlement UP intégré au document Plaine Commune.
Pour un porteur de projet privé, l'enjeu est double : vérifier si l'adresse est dans un périmètre NPNRU ou ZAC actif, ce qui peut imposer des contraintes spécifiques (mixité, programmation, calendrier coordonné avec l'opération publique) ; lire l'OAP du secteur pour comprendre la vision d'ensemble que l'instructeur appliquera en filigrane lors de l'instruction. À Aubervilliers, ignorer le NPNRU ou la ZAC, c'est s'exposer à un refus motivé par l'incompatibilité avec le projet urbain d'ensemble.
L'OPH (Office Public de l'Habitat) d'Aubervilliers, la Ville, Plaine Commune et l'ANRU pilotent ces opérations en partenariat. Pour un projet privé à proximité, une lecture coordonnée avec ces opérateurs publics, en amont du dépôt, évite des conflits d'instruction.
- NPNRU Villette-Quatre-Chemins : intercommunal avec Pantin, ~14 500 habitants côté Aubervilliers
- NPNRU Cristino-Garcia-Landy : mutualisé avec Saint-Denis, tissu industriel reconverti
- NPNRU Maladrerie-Émile Dubois : autour de la cité Gailhoustet, patrimoine XXe
- ZAC Canal-Porte / Émile Dubois / Fort : trois ZAC structurantes à Aubervilliers
L'héritage du Village des Athlètes JO 2024 côté Aubervilliers
Aubervilliers est l'une des trois communes (avec Saint-Denis et Saint-Ouen) qui ont accueilli le Village des Athlètes des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024. Sur ~50 hectares à cheval entre les trois villes, la SOLIDEO (Société de Livraison des Ouvrages Olympiques) a livré pour l'été 2024 un quartier conçu dès le départ comme réversible : pendant les Jeux, il a hébergé les athlètes ; depuis septembre 2025, il bascule vers son usage définitif — environ 3 500 logements, dont 2 200 logements familiaux et 800 logements pour étudiants et seniors, complétés par des bureaux, des commerces, des équipements publics, deux nouveaux groupes scolaires et deux crèches.
Pour Aubervilliers, l'héritage des JO ne se limite pas au périmètre du Village : il s'agit aussi d'une requalification de l'armature urbaine du nord de la commune, d'une amélioration des liaisons vers Saint-Denis et Paris, et d'une attractivité retrouvée sur des secteurs longtemps en friche industrielle. Le PLUi Plaine Commune 2026 a intégré cet héritage en redéfinissant les hauteurs, les gabarits et les fronts bâtis autour du Village.
Pour un projet privé d'extension, de surélévation ou de transformation d'usage à proximité de l'emprise héritière du Village, l'architecte doit lire l'OAP correspondante du PLUi, vérifier la zone UP applicable et comprendre la grammaire architecturale produite par la SOLIDEO et ses concepteurs (gabarits, traitement de socle, matériaux, végétal en pleine terre). L'objectif n'est pas d'imiter, mais de s'inscrire en cohérence sans dissoner.
Aubervilliers compte aussi parmi les communes dont les habitants ont financé indirectement, via Plaine Commune, une partie des équipements olympiques. Cet investissement public produit aujourd'hui ses effets sur les programmes neufs et la pression réglementaire sur les projets privés voisins.
- Village des Athlètes JO 2024 : ~50 hectares à cheval sur Aubervilliers, Saint-Denis, Saint-Ouen
- SOLIDEO : maître d'ouvrage, conception réversible dès l'origine
- Héritage : ~3 500 logements depuis septembre 2025, bureaux, équipements publics
- Effet d'entraînement : requalification du nord d'Aubervilliers et du foncier voisin
Le maillage métro / Grand Paris Express et son effet sur les projets
Aubervilliers est l'une des communes les mieux desservies de la première couronne nord. La ligne 7 du métro dessert Aubervilliers-Pantin-Quatre-Chemins, Fort d'Aubervilliers et La Courneuve-8 Mai 1945 (limite communale). La ligne 12 a été prolongée jusqu'à Mairie d'Aubervilliers (avec arrêts intermédiaires à Aimé Césaire et Front Populaire), améliorant fortement la desserte du Centre-Ville et du nord de la Plaine. Le RER B (Aubervilliers - La Courneuve) complète l'offre.
À horizon Grand Paris Express, la ligne M16 desservira de nouvelles gares dans le secteur, finalisant l'armature transports collectifs d'Aubervilliers. Ce maillage exceptionnel pour une commune de ~89 000 habitants entraîne une forte pression foncière et une attention soutenue de Plaine Commune sur les abords des gares et stations : les OAP des secteurs gare imposent souvent des hauteurs renforcées, des rez-de-chaussée actifs, des seuils de logement social et un travail spécifique sur l'espace public.
Pour un porteur de projet privé à proximité immédiate d'une station de métro ou d'une gare GPE à Aubervilliers, le règlement de zone UP du PLUi 2026 et l'OAP du secteur gare sont à lire avant toute esquisse. La zone UP peut autoriser une densité supplémentaire, mais aussi imposer des contreparties (mixité, qualité environnementale, traitement de socle).
Cette densité de transports en commun est aussi un argument fort pour les opérations de logement à Aubervilliers : proximité Paris (XIXe arrondissement limitrophe), accessibilité La Défense, Campus Condorcet (ouvert en 2019) à Front Populaire. La commune attire désormais des profils d'investisseurs et d'occupants très différents de ceux d'il y a dix ans.
- M7 : Aubervilliers-Pantin-Quatre-Chemins, Fort d'Aubervilliers, La Courneuve
- M12 prolongée : Mairie d'Aubervilliers, Aimé Césaire, Front Populaire
- M16 Grand Paris Express : nouvelles gares à venir sur le secteur
- Campus Condorcet : ouvert en 2019 à Front Populaire, attractivité étudiante
La Maladrerie de Renée Gailhoustet : un patrimoine XXe à connaître
La Maladrerie, conçue par l'architecte Renée Gailhoustet entre 1975 et 1989, est l'un des ensembles d'architecture sociale les plus remarquables d'Île-de-France. Environ un millier de logements, une quarantaine d'ateliers d'artistes et quelques commerces s'y répartissent sur un dispositif unique : pyramides végétalisées, toits-terrasses plantés, ruelles labyrinthiques, jeu de béton brut et de végétation. Le ministère de la Culture a labellisé l'ensemble Patrimoine du XXe siècle en 2008, et l'a reconnu Architecture Contemporaine Remarquable.
Cette protection patrimoniale a une conséquence opérationnelle directe : tout projet de modification, de rénovation ou d'extension sur le périmètre de la Maladrerie passe sous l'œil attentif de l'UDAP de Seine-Saint-Denis. Même pour des interventions modestes — remplacement de menuiseries, ravalement, fermeture de loggia, modification d'atelier — il faut justifier la cohérence avec la grammaire Gailhoustet : modénatures béton, garde-corps, végétal pleine terre, matériaux d'origine.
Le NPNRU Maladrerie-Émile Dubois articule par ailleurs un programme pluriannuel de requalification, piloté par la Ville d'Aubervilliers, l'OPH et l'ANRU. Un porteur de projet privé sur le périmètre doit lire ce programme avant de figer ses intentions, pour ne pas entrer en collision avec une opération publique annoncée.
Renée Gailhoustet, décédée en 2023, reste une figure majeure de l'architecture française du XXe siècle. Sa Maladrerie est régulièrement présentée lors des Journées du Patrimoine, des visites guidées du CAUE 93 et de la DRAC. Pour un architecte, c'est une référence locale incontournable.
- Maladrerie : Renée Gailhoustet, 1975-1989, ~1 000 logements + 40 ateliers d'artistes
- Label Patrimoine XXe : décerné par le ministère de la Culture en 2008
- Architecture Contemporaine Remarquable : reconnaissance complémentaire
- NPNRU Maladrerie-Émile Dubois : programme pluriannuel à articuler