Le PLU des Ulis : zonage, hauteurs, emprise et insertion sur la ville nouvelle
La commune des Ulis dispose d'un Plan Local d'Urbanisme communal approuvé par délibération du conseil municipal le 18 mai 2017, qui fixe les règles applicables à toute construction, extension, surélévation ou modification d'aspect extérieur sur le territoire communal. Le PLU découpe le territoire en zones urbaines (indicateur U), zones à urbaniser (AU et IIAU), et zones naturelles et forestières (indicateur N) — chaque zone fixant ses propres règles d'occupation et d'utilisation des sols.
Chaque zone du PLU des Ulis fixe des règles précises : emprise au sol maximale, hauteur en mètres ou en nombre de niveaux, retraits par rapport aux voies et aux limites séparatives, coefficient d'espaces verts ou de pleine terre, stationnement exigé, aspect extérieur (matériaux, couleurs, toitures). Sur les grands ensembles du Centre, des Bergères, du Marais, des Charpentiers, des Aigues-Marines ou des Argentières, ces règles sont structurantes : une intervention sur façade ou en surélévation demande un calage fin sur l'écriture architecturale homogène héritée de la ville nouvelle.
Le PLU des Ulis renvoie aussi à des servitudes d'utilité publique : plan de prévention des risques, périmètres liés aux infrastructures (N118, A10, RER B voisin à Orsay-Ville), contraintes liées à la proximité immédiate du parc d'activités de Courtabœuf et à la frange du plateau de Saclay. Tout projet à proximité d'une emprise majeure ou en limite communale (Orsay, Bures-sur-Yvette, Villejust, Villebon-sur-Yvette) demande une vérification préalable des servitudes.
Le service urbanisme de la mairie des Ulis est l'interlocuteur de référence pour tout projet. Adresse : Rue du Morvan, BP 43, 91940 Les Ulis. Téléphone 01 69 29 34 00 (standard) ou 01 69 28 45 60. Email mairie@lesulis.fr. Un rendez-vous physique ou téléphonique avec un instructeur est possible et fortement recommandé avant un dépôt complexe, notamment en frange du parc d'activités de Courtabœuf ou dans les secteurs en renouvellement.
- PLU des Ulis approuvé le 18 mai 2017 par délibération du conseil municipal
- Zonage : U urbaines, AU et IIAU à urbaniser, N naturelles et forestières
- Règles structurantes : emprise, hauteur, retraits, espaces verts, stationnement, aspect extérieur
- Service urbanisme : Rue du Morvan, BP 43, 91940 Les Ulis — 01 69 29 34 00
Les Ulis, ville nouvelle créée en 1977 : un cas unique en Île-de-France
Les Ulis sont nées de la décision de créer une ville nouvelle pour absorber le développement démographique, industriel et scientifique lié au plateau de Saclay et au parc d'activités de Courtabœuf, dont la création remonte au début des années 1960. La commune a été officiellement créée le 17 février 1977, devenant la 196e commune de l'Essonne, par détachement des territoires d'Orsay et de Bures-sur-Yvette. Cette filiation reste lisible aujourd'hui dans la géographie communale : Les Ulis dominent la vallée de l'Yvette depuis le plateau de Courtabœuf, et la commune n'a pas de gare RER directement sur son territoire — les stations les plus proches sont Orsay-Ville et Massy-Palaiseau sur la ligne RER B.
Le projet urbain initial s'inscrit dans l'urbanisme du mouvement moderne, avec des références explicites aux principes de Le Corbusier : séparation des fonctions, voies hiérarchisées, dalles piétonnes, grands ensembles de logements collectifs, polarité commerciale centrale (le Forum). La ville s'est bâtie d'un seul tenant entre 1968 et 1985, ce qui lui donne aujourd'hui un caractère bâti homogène — une caractéristique très rare en Île-de-France.
Cette homogénéité produit des contraintes architecturales spécifiques. Sur le grand ensemble central, toute intervention visible (modification de façade, isolation thermique par l'extérieur, surélévation, changement de menuiseries, transformation d'un local en pied d'immeuble) doit s'inscrire dans l'écriture architecturale d'origine et passer la lecture du service urbanisme et du syndic de copropriété. Sur le pavillonnaire en marge (Charpentiers, Bergères en partie, Argentières en partie), les règles du PLU sont également structurantes mais l'enjeu d'insertion est moins fort.
Les Ulis font partie de la Communauté d'agglomération Paris-Saclay, qui regroupe 27 communes du sud de l'Île-de-France. La CA Paris-Saclay porte les compétences d'aménagement, mobilité, habitat et développement économique à l'échelle intercommunale, et constitue un acteur structurant pour les grands projets de Courtabœuf et du plateau de Saclay voisin.
- Les Ulis : 196e commune de l'Essonne créée le 17 février 1977
- Détachement d'Orsay et de Bures-sur-Yvette pour absorber le développement Courtabœuf-Saclay
- Ville construite d'un seul tenant entre 1968 et 1985, urbanisme inspiré du mouvement moderne
- Membre de la Communauté d'agglomération Paris-Saclay (27 communes)
Le parc d'activités de Courtabœuf : un des plus grands d'Europe
Le parc d'activités de Courtabœuf est l'un des plus grands parcs d'activités d'Europe. D'une superficie d'environ 450 hectares, il accueille plus de 1 200 entreprises et environ 24 000 emplois sur quatre communes (Les Ulis, Villejust, Villebon-sur-Yvette, Orsay), Les Ulis en concentrant la part majeure. Sa création a été décidée au début des années 1960, en lien direct avec la stratégie d'aménagement scientifique du plateau de Saclay.
Le parc est aujourd'hui un hub tertiaire, R&D, services aux entreprises et industrie légère, avec une diversité de programmes (sièges sociaux, centres de recherche, plateformes logistiques, services aux salariés). Pour un projet privé situé en frange du parc d'activités de Courtabœuf, ou pour un projet ERP / commerce / coworking sur la commune des Ulis, la lecture du PLU s'enrichit : prescriptions d'aménagement spécifiques, fronts bâtis, hauteurs et gabarits calés sur le projet d'ensemble, qualité architecturale renforcée sur les axes structurants.
Le parc d'activités est aussi un acteur du Paris-Saclay : il s'inscrit dans le cluster scientifique et technologique régional, aux côtés du plateau de Saclay voisin (Polytechnique, HEC, ENS Paris-Saclay) et des autres pôles de la CA Paris-Saclay (Massy, Palaiseau, Orsay). Cette articulation conditionne la dynamique foncière, les valeurs locatives et les attentes architecturales sur la commune des Ulis.
Pour un projet de transformation, de rénovation ou de création de surface en bordure de Courtabœuf, l'architecte coordonne la lecture des documents communaux et celle des documents d'aménagement portés par la CA Paris-Saclay. Cette double lecture est ce qui sécurise un dossier au premier dépôt et évite les aller-retours sur les attendus de fronts bâtis ou de hauteurs.
- Parc d'activités de Courtabœuf : ~450 hectares, parmi les plus grands d'Europe
- Plus de 1 200 entreprises, environ 24 000 emplois sur 4 communes (Les Ulis majoritairement)
- Hub tertiaire, R&D, services aux entreprises et industrie légère
- Articulation avec le cluster Paris-Saclay et le plateau de Saclay voisin
Le grand ensemble central et le pavillonnaire en marge : deux Les Ulis à lire différemment
Les Ulis sont une ville à deux visages, malgré leur unité de conception. D'un côté, un grand ensemble central d'envergure : le Centre, les Bergères, le Marais, les Aigues-Marines, les Argentières et une partie des Charpentiers sont structurés autour de dalles piétonnes, de polarités commerciales (le Forum), d'équipements publics et de copropriétés des années 1970-1980. Tours, barres, immeubles intermédiaires, chauffage collectif, façades préfabriquées, parties communes étendues : ce patrimoine bâti concentre aujourd'hui les enjeux d'audit énergétique, d'isolation thermique par l'extérieur, de remise à niveau des parties communes et de modernisation.
De l'autre, un tissu pavillonnaire limité, en marge des grands ensembles, accueillant des extensions résidentielles plus tardives. Parcelles compactes, gabarit pavillonnaire, règles d'emprise, hauteur et retraits précises : une extension ou une surélévation dans ces secteurs demande un travail fin sur la volumétrie et l'insertion. À cela s'ajoutent quelques zones de transition où coexistent petits collectifs et maisons individuelles.
Le quartier du Forum, polarité commerciale historique de la ville nouvelle, fait l'objet d'opérations de renouvellement urbain visant à moderniser le centre commercial, requalifier les espaces publics et diversifier les fonctions (logements, services, équipements). Les projets situés à proximité du Forum ou du Centre des Ulis demandent une vérification fine des secteurs d'OAP éventuels.
Pour un projet privé, l'architecte HMONP aux Ulis lit donc deux logiques différentes : côté grand ensemble, lecture du règlement de copropriété, coordination avec le syndic, articulation aux travaux d'intérêt collectif et aux aides MaPrimeRénov' Copro ; côté pavillonnaire, calage réglementaire fin et qualité de l'insertion sur les marges de la ville nouvelle.
- Centre + Bergères + Marais + Aigues-Marines + Argentières : grands ensembles 1970-1980 sur dalles
- Charpentiers + marges pavillonnaires : tissu plus résidentiel et maisons individuelles
- Forum : polarité commerciale historique en renouvellement urbain
- Deux logiques de projet selon le secteur : copropriété vs pavillonnaire
Transports et accessibilité : RER B, N118 et A10 aux portes des Ulis
Les Ulis sont une commune sans gare ferroviaire sur leur territoire propre. Les stations de RER B les plus proches sont Orsay-Ville (commune voisine, accessible en bus) et Massy-Palaiseau (pôle multimodal majeur RER B + RER C + TGV intersecteurs + tramway T12 + future ligne 18 du Grand Paris Express). Cette desserte indirecte conditionne fortement la mobilité des Ulissiens et les valeurs foncières par secteur — les logements à proximité immédiate des arrêts de bus rapides ou des têtes de ligne sont systématiquement plus recherchés.
Côté routier, Les Ulis sont desservies par la N118 (axe Paris-Saclay-Chartres) et à proximité de l'A10 (autoroute l'Aquitaine). Cette accessibilité routière est l'une des raisons historiques de l'implantation du parc d'activités de Courtabœuf et reste un avantage concurrentiel fort pour les implantations tertiaires et logistiques. Elle génère en contrepartie des contraintes de servitude et de nuisance sonore sur les franges concernées de la commune.
Pour un projet privé, ces contraintes de mobilité et de servitudes routières doivent être intégrées dès l'esquisse : exigences de stationnement adaptées, traitement acoustique des façades exposées aux axes lourds, qualité d'usage des extérieurs. La proximité de Courtabœuf et l'attractivité du sud Paris-Saclay rendent par ailleurs la commune des Ulis particulièrement intéressante pour les transformations de logements existants en mixant rénovation énergétique et requalification d'usage.
L'horizon transport est aussi en évolution : la future ligne 18 du Grand Paris Express, qui reliera Massy-Palaiseau à Versailles via le plateau de Saclay, ouvrira progressivement au-delà de 2026 et modifiera la donne d'accessibilité pour les Ulis et l'ensemble du sud francilien.
- RER B le plus proche : Orsay-Ville (commune voisine) et Massy-Palaiseau (pôle multimodal)
- N118 et A10 aux portes : accessibilité routière historique structurant Courtabœuf
- Ligne 18 GPE en horizon : ouverture progressive après 2026 sur le plateau de Saclay
- Contraintes acoustiques et de servitudes sur les franges exposées aux axes lourds
Performance énergétique : un enjeu majeur sur les copropriétés ulissiennes
Le parc bâti des Ulis est en grande partie issu des années 1970-1980 et concentre une part importante de logements en classes énergétiques faibles (E, F, G). Le calendrier d'interdiction de location issu de la loi Climat & Résilience (G interdit en 2025, F en 2028, E en 2034) impacte directement les bailleurs ulissiens et accélère les plans de travaux dans les copropriétés du Centre, des Bergères, du Marais, des Aigues-Marines et des Argentières.
Les copropriétés peuvent solliciter MaPrimeRénov' Copro pour les rénovations globales d'immeubles, MaPrimeRénov' pour les logements individuels, les aides Anah pour les ménages éligibles et les Certificats d'Économies d'Énergie (CEE). Aux Ulis, l'accompagnement local est assuré dans le cadre des dispositifs portés par la CA Paris-Saclay et les services départementaux de l'Essonne.
Sur les grands ensembles ulissiens des années 1970-1980, la dimension énergétique conditionne aujourd'hui toute rénovation lourde : isolation thermique par l'extérieur (ITE), changement des menuiseries, modernisation du chauffage collectif, ventilation. L'architecte est souvent obligatoire dans le montage des aides Copro (AMO ou MOE) et pour la cohérence globale du projet, d'autant plus que les façades préfabriquées caractéristiques de la ville nouvelle exigent un traitement architectural soigné.
Pour un appartement individuel aux Ulis, la séparation « rénovation cosmétique » versus « rénovation énergétique » n'a plus vraiment de sens : un projet doit aujourd'hui intégrer la dimension thermique dès l'esquisse, sinon le bien devient progressivement invendable et inlouable à mesure que le calendrier Climat & Résilience avance.
- Calendrier interdiction de location : G 2025 / F 2028 / E 2034
- Aides : MaPrimeRénov' Copro, MaPrimeRénov', Anah, CEE
- Accompagnement local via la CA Paris-Saclay et les services Essonne
- Architecte souvent obligatoire dans le montage AMO / MOE des aides Copro aux Ulis